朝中有大司农（注1）起身禀报太后：“陛下要求在西园建立的毕奎苑，灵昆苑这两座御花园，微臣粗略的计算了下需要九千万石，少府恐难以支付这样一个庞大工程。”

此时一直沉默无语的大司徒杨赐上书道：“先帝创立了制度，左边开辟鸿池，右边兴建了上林苑，这不算奢侈，也不算节约，正好符合礼仪法度，而今陛下又增多了城郊的规划用地，修建奎苑和灵昆二苑作为皇家的苑囿，这样的做法，臣认为不仅破坏了肥沃的土地，荒废了田园，还将当地农民驱赶出去，这，不是一个爱民如子的天子吧，况且城外的皇家园林已经有五六个之多，足够陛下尽情游乐的。回想当年，先帝文帝在位时期，文帝为了体恤臣民的劳苦而拒绝兴建露台一事，民间广为流传，因此文帝才深得民心啊。”

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