自汉桓帝起，东汉就开始浮现**，动乱，暴动。各地豪强纷纷起势，建立起属于自己的兵马。反倒是朝廷在地方上的守备力量，一日比一日弱。第一是因为朝廷对这些下层的士兵毫无体恤，多有拖欠粮饷的事情；第二是因为朝廷为了满足天子刘宏，权贵张让等那些国家蛀虫的个人享受，政务收入早已经出现赤字。所以朝廷无力再维持地方上的守备力量，不得不进行大规模的缩减开支，导致许多兵士选择了逃跑途径。这也给后来的黄巾起义能够瞬间席卷大半个中原，让汉军几乎一筹莫展埋下了惨痛的一笔。

正如当初张昶在关城为将，军册上虽有五千余守军规模，但真正能够用于作战的居然才堪堪千人，不得不说这是一个巨大的讽刺与悲哀。

而长安却有守军一万余人，这个被称为“东都”的城郭，不但占地极光而且防御力量远胜其他，因而百姓多来此处定居。比起一路而来的城市，长安热闹了不知多少倍。

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