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诸葛亮崇尚依法治国，但这个时代，律法在面对强权的时候，往往脆弱得像一层窗户纸，而统治者有时候，却还不能强制执行。

相反这个时候，另一方机构，比如道教和佛教，就能起到一些作用，那就是教化和信仰，而有的时候，尤其是乱世，道教和佛教的信仰，往往具有很大凝聚力，现在诸葛亮就需要这样一股凝聚力。

他需要道教这个天神的机构，来凝聚治内百姓，用最快的时间，发展农牧业，工商业，以及人口的繁衍，从而达到他强兵富国的愿望。

“楚侯说的好，人只有自食其力，才不会好逸恶劳，也只有这样才能本分守纪，孝敬父母，和睦友邻，真正的做到忠君爱国。”张重一听，就明白了诸葛亮心思，不过诸葛亮的思想，却也与他传道理念不谋而合，这不由让他，一下子对诸葛亮倍生好感。

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