新任驻华大使赫尔利是上年的九月到达重庆的。他一到任，就目睹了史迪威和蒋主席不可调和的矛盾。因此，他建议撤掉史迪威。而赫尔利的重心是放在统一中国境内的国共军事力量上，但他又哪里会料道到，国民党的蒋总裁，**的毛主席，是那个时代出类拔萃的人物。不会轻意地放弃自己的观点的，更不可能将取得的权力拱手交给别人，更何况受一个外国人的摆布。

抱着这一目的，到中国没有多久的赫尔利便着手解决国共两党之间最敏感最棘手的几个问题。第一，国民党及其蒋主席集团放弃*立场，承认**武装及**参加的联合政府的合法权利；第二，实施政治民主，国共两党的军队皆国家化；第三，融合后的两党军队得到公正的待遇；第四，选举产生出公共认同的政府，受到牵制作用，并接受舆论、司法的严格监督。赫尔利心里非常明白，如果做不到上述几点，国共合作将是一句空话。这位娴熟的外交家、政治家确实敢想敢干，你看他立即就此奔波了起来。

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