根据陈敬云的授意，外交部主动的和德国进行的积极的密集接触，双方从铁路方面的事情一直是谈到了所谓的远东稳定，再到德国急需的战略物资比如钨矿、锑矿、猪鬃、桐油等等。

共和政府的主动积极外交让德国的外交人员有些意外，原因很简单，因为在这之前甚至包括此时，德国的对话政策和辛亥时期一样，那就是维护德国在青岛以及辐射到整个山东的根本利益，任何威胁到德国在山东利益的都是德国的敌人。辛亥时期山东爆发的起义说要收回青岛以及取消不平等条约，这让德国赶到了极大的威胁，在其实力范围内大量捕杀和驱赶革命党人，由此造成对南方革命党人的排斥态度，这也是当初德国为什么支持袁世凯的原因所在，要知道当初德国可是比英国还早支持袁世凯，袁世凯当上前清内阁总理大臣的时候德国驻华公使甚至登门拜贺。

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